Експорт російської нафти до Китаю та Індії є ключовим джерелом фінансування зусиль Москви щодо війни. Експерти вказують на наявність тепер можливості припинити цей потік.
Упродовж останнього десятиліття доходи від експорту нафти й газу становили від 30% до 50% бюджету Росії, що приблизно відповідає сумам, які Москва витрачає на повномасштабну війну проти України.
Після тривалої напруженої взаємодії, президент США Дональд Трамп зібрався змінити ситуацію. Його останній крок – запровадження санкцій проти найбільших російських нафтових компаній Роснефть і ЛУКОЙЛ – змусив основних покупців російської енергоресурсу переглянути стратегію закупівель великих обсягів нафти за привабливими знижками.
Російська нафтова підтримка
Обсяги закупівлі російської нафти Китаєм і Індією вражають.
- Після різкого падіння вартості російської нафти через санкції Заходу наприкінці 2022 року, Нью-Делі та Пекін звернулися до російського ресурсу.
- У 2023 році Китай купив понад 100 мільйонів тонн сирої нафти з Росії, що становить близько 20% всього імпорту енергоресурсів країни.
- Обсяги поставок нафти до Індії, які раніше були незначними, тепер становлять $140 мільярдів.
За даними Центру досліджень енергетики та чистого повітря, у період з 5 грудня 2022 року по кінець вересня 2025 року Китай придбав 47% російського сирої нафти, Індія – 38%. Для порівняння, Туреччина та ЄС купували лише по 6% кожен. Разом дві азійські країни формують 85% усіх експортних постачань російської нафти.
Тарифні санкції Трампа
Протягом кількох місяців Трамп балансув між конфронтацією і обережністю щодо Москви.
- Улітку він запропонував ідею введення тарифів на країни, які купують великі обсяги російської нафти, щоб тиснути на Москву задля початку серйозних переговорів з Україною.
- По суті, якщо Індія та подібні країни продовжать закупівлю російської нафти, вони можуть зіткнутися з митом до 100% на експорт своїх товарів у США, що тиснуло б на експортерів.
- У серпні Трамп втілив обіцяне, ввівши 25% тариф на індійський експорт як “штраф” за закупівлю російської нафти, довівши загальні мита до 50%.
У своєму виступі 30 липня Трамп зазначив:
“Вони завжди купували більшість військової техніки в Росії й були найбільшими покупцями її енергоресурсів разом з Китаєм”.
За день після оголошення Reuters повідомив, що державні індійські нафтопереробники припинили закупівлю російської нафти, а Bloomberg додав, що уряд Індії наказав компаніям готувати сценарії для альтернативних постачань. Проте до 20 серпня державні нафтопереробники Індії тихо відновили закупівлю.
За словами Тома Кітінга, директора Центру фінансів і безпеки RUSI,
“Індія купує понад третину своєї нафти в Росії; до масштабного вторгнення це була лише її мала частина. Отже, Індія може чітко зменшити залежність від російської нафти, якщо захоче”.
Зміна підходу
Хоч Трамп і не застосував погрози до Китаю, у жовтні він підвищив тиск на російську нафтову галузь, ввівши санкції проти двох найбільших компаній Росії – Роснефти і ЛУКОЙЛУ.
- Санкції передбачають замороження усіх активів компаній у США та відкривають можливість введення вторинних санкцій проти іноземних установ, що мають справи з їхніми операціями.
- У цьому випадку ефект виглядає значно серйознішим.
За інформацією Bloomberg, найбільші індійські нафтопереробні заводи мають намір звести закупівлю нафти у Роснефті й ЛУКОЙЛУ майже до нуля. Reuters повідомляє, що китайські державні нафтові компанії призупинили імпорт російської сирої нафти морем через загрози американських санкцій.
27 жовтня ЛУКОЙЛ також оголосив про намір продати свої іноземні активи. Аналітик з енергетичної безпеки Войцех Якобік у подкасті Energy Drink заявив, що ця поведінка є свідченням ефективності останніх заходів Трампа.
“Ми вже бачимо ефект санкцій США, коли ЛУКОЙЛ оголошує про продаж усіх своїх іноземних активів,”
“Важливо, щоб погроза вторинних санкцій була реальною і суворо виконувалась”.
– пояснив Якобік.
Девід Голдвін, нештатний старший науковий співробітник Atlantic Council, відзначив, що попри попередження адміністрації Трампа про ризик вторинних санкцій, формулювання залишаються обережними.
Він також наголосив, що India, схоже, готова коригувати свою ринкову стратегію, а Китай, навпаки, “інше питання”, бо швидше за все не дотримається цих обмежень.
Голдвін додав, що адміністрація США поки не вводила вторинні санкції проти Китаю через закупівлі російської або венесуельської нафти, і це питання не обговорювалося у торговельних переговорах між США і Китаєм.
Кітінг підкреслив, що можливість санкцій першочергово виконує роль стримуючого фактора, наголосивши:
“Щоб санкції були ефективними насправді, США повинні послідовно вводити додаткові обмеження щодо організацій, залучених у торгівлю російською нафтою”.
Він сумнівається, що Китай і Індія повністю відмовляться від російських поставок, однак у випадку Індії сподівається на значне скорочення закупівель.
Перспектива успіху стратегії
Не всі фахівці впевнені у довготривалій ефективності нових заходів.
Еллен Волд, нештатна старша дослідниця Atlantic Council, вважає, що, хоч санкції й спонукають Індію та Китай переосмислити свої закупівлі, повної відмови не передбачається.
“Деякі нафтопереробні підприємства, ймовірно, скоротять обсяги російської нафти, але жодна з цих країн не припинить імпорт повністю заради погрози,”
— зазначила вона.
Володимир Дубровський, старший економіст Центру соціально-економічних досліджень України, акцентує увагу на тому, що Росія роками вдосконалює схеми приховування своїх нафтових продажів через посередників та “тіньовий флот”.
“Сумніваюся, що ефект санкцій буде довготривалим,”
.”Москва також легко знайде численних дрібних покупців, які не переймаються обходом системи американського долара.”
— зазначив він.
Він відзначив, що попередні тарифи на індійські експорти не мали помітного впливу, а Китай і Туреччина з політичних і економічних міркувань навряд чи скоротять закупівлі.
Щодо тарифів Трампа на Китай Дубровський сказав, що вони “переважно марні”, оскільки Пекін має значну вагу на ринку, а зростання мит підвищить ціни для американських споживачів.
“Трамп фактично відмовився від цього підходу, наполягаючи, що спершу санкції повинні ввести ЄС, а США лише слідуватимуть за ними,”
— додав експерт.
Колишня комісарка ЄС із питань торгівлі Чісілія Мальмстрьом назвала санкції “безумовно ефективними”, але сумнівається, чи зможуть вони змінити поведінку Індії та Китаю.
“Чи перестануть Індія та Китай купувати російську нафту – окреме питання,”
— заявила вона, зазначивши, що воно може бути обговорене на зустрічі Трампа з Сі Цзіньпіном 30 жовтня.
Можливі дії Заходу
Експерти одностайні, що обмеження ключових джерел доходу Росії – вірний напрямок, але підкреслюють необхідність коригувати тактику.
– Девід Голдвін виніс попередження:
“Якщо Китай продовжує імпортувати російську морську нафту навіть зі знижкою, це підірве ефективність санкцій і фактично субсидуватиме китайську економіку”.
Том Кітінг наголосив, що Захід повинен запропонувати Китаю та Індії альтернативні джерела постачання російської нафти:
- Укладання угод зі сторонами на Близькому Сході;
- Розширення експорту нафти з США.
Еллен Волд підкреслила, що для реального результату США доведеться суворо застосовувати вторинні санкції:
“Великобританія, ЄС та США повинні накладати штрафи на індійські компанії, які імпортують російську нафту, та забороняти їм співпрацювати з бізнесами з цих країн,”
— наголосила вона.
За словами Дубровського, дієве рішення полягало б у посиленні цінового ліміту для російської морської нафти та закритті Балтійської протоки для “тіньового флоту” з екологічних і безпекових причин.
Він запропонував обмежити страхування поставок лише для верифікованих покупців, які не пов’язані з Росією. Ці покупці мають відраховувати половину наданої знижки у спеціальний фонд для підтримки України. Також він рекомендує поступове зниження цінового ліміту до $30 за барель або нижче протягом кількох місяців.
Цей захід дозволив би зберегти постачання російської нафти на світові ринки, запобігаючи стрибкам цін, і одночасно перекрив би ключові витрати, що фінансують військовий бюджет Москви і її приховану діяльність за кордоном.
Декілька європейських країн уже рухаються у цьому напрямку. Наприклад, Данія 6 жовтня анонсувала посилення контролю за танкерами у своїх водах, концентруючись на старих судах, що часто використовуються “тіньовим флотом”, з екологічних і безпекових поглядів.
Наразі діючий ціновий ліміт установлений на рівні $47,60 за барель.
Мальмстрьом додала, що індивідуальних дій недостатньо, і Європа з іншими союзниками повинні коордувати свої санкційні режими та їх моніторинг більш скоординовано.