КАНАНАСКІС, Канада — Саміт лідерів Групи семи (G7), який завершився 17 червня, не видав спільної заяви на підтримку України, не передбачав зобов’язань щодо постачання вкрай необхідної американської зброї, а також не відбувся запланований переговор між президентом України Володимиром Зеленським та президентом США Дональдом Трампом.
Українська делегація прибула на саміт, що проходив у віддаленій громаді Кананаскіс у Канаді, з обережним оптимізмом і сподіванням здобути оновлену міжнародну підтримку.
Однак Трамп пішов раніше, РФ завдала ракетного удару по Києву, і настрій оптимізму швидко змінився на тривогу.
Коли Зеленський прибув до Кананаскіса 17 червня, Москва здійснила один із наймасштабніших ракетних ударів по столиці з початку війни — жорстокий обстріл, під час якого загинуло 28 людей і поранено 134.
Зеленський, який дізнався про атаку дорогою до Канади, сподівався знову об’єднати світових лідерів навколо оборони України і переконати їх посилити тиск на Росію у відповідь на безперервні атаки на цивільне населення. Але Трамп — людина, що має найбільший вплив на хід війни та перспективи миру — відреагував на це байдужістю.
Трамп покинув саміт за кілька годин до прибуття Зеленського, заявивши, що має повернутися для врегулювання іншого конфлікту: «Мені потрібно якнайшвидше повернутися (до Білого дому) … через те, що відбувається на Близькому Сході», — сказав Трамп журналістам, маючи на увазі загострення конфлікту між Ізраїлем та Іраном. «Мені потрібно повернутися раніше з очевидних причин», — додав він, не розкриваючи деталей.
Планувалося, що Трамп зустрінеться із Зеленським на полях саміту G7 17 червня — їхня третя особиста зустріч з моменту інавгурації американського президента у січні. Раптовий від’їзд Трампа залишив українську делегацію з враженням, що її питання були проігноровані.
Хоча Києву вдалося просунутися і зберегти єдність серед інших світових лідерів на саміті, похмура ситуація у відносинах США та України кидає тінь на ці досягнення. Зеленський також покинув саміт достроково, збільшивши невизначеність щодо того, як Україна може перемогти у війні за умови скорочення підтримки з боку США.
Відносини з Трампом продовжують погіршуватися
Після невдалого першого особистого спілкування між Трампом і Зеленським в Овальному кабінеті в лютому — під час якого Трамп і віцепрезидент Джей Ванс різко критикували українського президента за «недостатню вдячність за підтримку США» — друга зустріч у Ватикані допомогла пом’якшити напругу між лідерами.
Зеленський похвалив свою коротку, але «найсуттєвішу» розмову з Трампом після похорону Папи Франциска на початку травня.
«З усією повагою до наших команд, формат один-на-один, на мою думку, спрацював. Ми мали правильну атмосферу для розмови»
— сказав Зеленський після цієї бесіди.
Під час саміту G7 українська делегація сподівалася переконати Трампа застосувати додатковий економічний тиск на Москву через санкції — які президент США поки не впровадив — у ході третьої особистої зустрічі з Зеленським.
Втеча Трампа призупинила ці сподівання і позбавила Україну можливості покращити відносини з Білим домом. Джерела, знайомі з ситуацією, повідомили Kyiv Independent про гучне розчарування в оточенні президента.
Зеленський також покинув саміт раніше, скасувавши заплановану пресконференцію та інші заходи в Калгарі після ракетних ударів по Києву і змін у порядку денному G7.
«Що там (для Зеленського) сказати?»
— зазначив інсайдер, знайомий з логістикою скасованої пресконференції Зеленського, після раннього від’їзду Трампа.
Надії Києва на заохочення Вашингтона натрапили на байдужість Трампа до перемоги України і його симпатії до Кремля. Один експерт зазначив для Kyiv Independent, що Трамп «не розділяє», як інші західні союзники, прихильність до допомоги у завершенні війни.
«Трамп, здається, відмовляється від спроб домовитися про припинення вогню і зосереджений на конфлікті Ізраїлю та Ірану й внутрішній політиці США»
— прокоментував Брайан Тейлор, професор політології Сиракузького університету.
«Звісно, Трамп непередбачуваний і може змінити думку щодо підтримки України, але наразі виглядає досить очевидним, що він з певних причин симпатизує Володимиру Путіну»
— додав Тейлор.
«Схоже, президент Трамп відмовляється від своїх нестабільних і малоефективних зусиль укласти угоду для завершення війни між Росією та Україною».
Офіційне джерело повідомило Guardian, що Україна перебуває у «постійній небезпеці» стати жертвою «короткочасної уваги Трампа», а Росія використовує цю невизначеність для нових повітряних атак. За словами джерела, було «безліч обіцянок щодо цього саміту», в тому числі щодо американської зброї.
Незначні перемоги, великі невизначеності
Незважаючи на раптовий від’їзд Трампа, Зеленському вдалося досягти певних позитивних результатів та отримати додаткову підтримку України в ході зустрічей із іншими світовими лідерами.
Прем’єр-міністр Канади Марк Карні, господар саміту, оголосив масштабний новий пакет підтримки України під час двосторонньої зустрічі з Зеленським. Заходи включають два мільярди канадських доларів (приблизно 1,5 мільярда доларів США) для військового фінансування та нові санкції, спрямовані на обмеження доходів Росії від енергоресурсів і методів уникнення санкцій.
«Щоб було абсолютно зрозуміло, ця підтримка буде непохитною, доки ми не доб’ємося справедливого миру для України та українського народу»
— заявив Карні напередодні двосторонньої зустрічі, яка проходила за участі Kyiv Independent.
Крім того, Великобританія 17 червня ввела нові обмеження проти Росії, додавши до санкційного списку 20 суден так званого «тіньового флоту» Росії та 10 фізичних і юридичних осіб. Австралія також приєдналася до Великобританії у санкціях проти 60 суден — це перші у світі санкції проти тіньового флоту.
Зеленський заявив, що сказав лідерам G7, що «дипломатія зараз перебуває у кризовому стані» і закликав союзників тиснути на Трампа, щоб він «використав свій реальний вплив» для припинення війни.
Відповідь Трампа на такі заклики була не дуже активною. Під час вечері G7, де нібито лідери намагалися переконати Трампа ввести жорсткіші санкції щодо Росії, він наполягав, що санкції надто дорогі для США, повідомляє Bloomberg.
The New York Times у травні повідомляв, що Трамп виступає проти санкцій, бо вони можуть поставити під загрозу майбутні бізнес-і торговельні можливості з Москвою.
Поки Зеленський домагається підтримки та симпатії західних лідерів, США чинить відсіч — часто зі сумними наслідками для України. Канадські ЗМІ повідомляють, що Канади відмовилася від планів щодо спільної заяви G7 щодо війни в Україні після того, як США наполягли на послабленні формулювань. Замість єдиного заклику до дії Карні опублікував підсумковий звіт голови події.
«Вважаю, що можливість додаткового тиску на Росію з боку США у вигляді жорсткіших санкцій і подальшої військової допомоги Україні низька», — зазначив Тейлор. «Доброю новиною для України на саміті G7 є те, що інші шість членів G7 непохитно стоять на боці України».
Змушуючи Москву платити
Українське військо попереджає, що російські війська активізували свої операції по всій лінії фронту в розпал нового літнього наступу — отже Україні вкрай потрібна зовнішня підтримка для посилення економічного тиску на військову машину Росії.
«Ключові питання наразі такі: по-перше, чи спробує Конгрес США змусити Трампа ввести додаткові санкції, а по-друге, наскільки європейці зможуть компенсувати відсутність підтримки з боку США?»
— розповів Тейлор для Kyiv Independent.
Законопроект щодо санкцій, спільно внесений 1 квітня республіканцем сенатором Ліндсі Гремом та демократичним сенатором Річардом Блюменталем, передбачає 500% тариф на імпорт із країн, які продовжують купувати російську нафту та сировину. Мета — посилити економічний тиск і запобігти підтримці Кремля з боку третіх країн.
Незважаючи на широку підтримку цих ініціатив у його власній партії, Трамп попросив лідера більшості в Сенаті Джона Туна відкласти голосування за законопроект, повідомив сенатор Роджер Вікер. 17 червня Semafor повідомив, що розгляд законопроекту буде знову відкладений щонайменше до липня у зв’язку з внутрішніми законодавчими питаннями і конфліктом на Близькому Сході.
Хоча Європейський Союз наполягає, що його відданість Україні залишається непохитною, блок також є вразливим до тиску з боку США та внутрішніх суперечок.
У своєму 18-му пакеті санкцій проти Росії ЄС запропонував знизити ціновий ліміт на нафту з 60 до 45 доларів за барель. Хоча лідери нібито були готові підтримати цю пропозицію навіть без підтримки США, президент Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн під час саміту G7, здається, пом’якшила позицію щодо зниження ціни.
«За останні дні ми бачили, що ціни зросли, тому ціновий ліміт на нафту виконує свою функцію»
«Наразі мало тиску на зниження цього ліміту».
— сказала фон дер Ляєн.
Водночас високий представник ЄС Кая Каллас закликала ЄС продовжувати наполягати на зниженні цінового ліміту на російську нафту навіть без підтримки США, попереджаючи, що напруженість на Близькому Сході може інакше призвести до зростання цін і збільшення доходів Росії.
Окрім цього, у ЄС для ухвалення каральних заходів щодо Росії необхідна одностайність, що дає можливість скептичним щодо України лідерам Словаччини і Угорщини блокувати і затягувати процес ухвалення.
Шанси на мир в Україні, ймовірно, будуть визначатися рівнем економічного тиску на Росію. Києву наразі доводиться приймати складні рішення щодо того, як публічно домагається підтримки Трампа, не покладаючись надмірно на провідну роль Вашингтона у світі.
Можливо, незабаром Україна буде змушена сконцентрувати всі зусилля на завоюванні більшої підтримки в Європі, внаслідок чого залежність від союзників з обмеженішими можливостями зросте.
