Основні факти:
- Росія з початку ескалації війни проти України у 2022 році заробила 954 мільярдів євро на експорті викопного палива, з яких 214 мільярдів євро припало на Європейський Союз.
- На видобуток нафти та газу припадає від 30% до 50% доходів федерального бюджету Росії та близько 20% валового внутрішнього продукту (ВВП).
- У серпні 2025 року найбільшим імпортером російських викопних енергоносіїв залишався Китай — 40% від загального обсягу експорту; на другому місці була Індія, а на третьому — Туреччина, член НАТО.
- П’ять країн ЄС разом витратили у серпні 979 мільйонів євро, що стало четвертим за величиною показником.
- Європейський Союз залишається найбільшим покупцем російського природного газу.
Поки Китай і Індія активно закуповують нафту та газ, від яких відмовилася Європа у відповідь на загострення воєнного конфлікту в Україні, деякі країни ЄС продовжують імпортувати значні обсяги енергоносіїв із Росії. Західні держави водночас розглядають можливі додаткові заходи обмеження поставок нафтогазової продукції Москві, яка є ключовим джерелом фінансування російського військового бюджету.
Після саміту в серпні за участю президента Росії Володимира Путіна, який не призвів до значних результатів, колишній президент США Дональд Трамп закликав Європу та НАТО припинити імпорт російської нафти й запровадити суттєві мита проти основних покупців.
1 жовтня Група семи (G7) оголосила про необхідність посилення тиску на експорт російської нафти та спрямування санкцій проти держав, що нарощують закупівлі, підкресливши нещодавні порушення Росією повітряного простору НАТО.
Хоча у заяві G7 не було названо конкретних країн, аналітичний центр Center for Research on Energy and Clean Air (CREA) у серпні 2025 року зазначив, що:
- Китай закупив 40% російських викопних палив за вартістю;
- Індія забезпечила близько 25% імпорту;
- Туреччина — близько 21%;
- Країни ЄС — 8%, де провідними імпортерами були Угорщина, Словаччина, Франція, Нідерланди та Бельгія.
Найбільші імпортери російських викопних палив у серпні 2025 року. (Фото: Nizar al-Rifai/The Kyiv Independent)
Колишній президент США Дональд Трамп під час виступу на Генеральній Асамблеї ООН наголосив: «Китай і Індія є основними фінансовими донорами цієї війни через продовження закупівель російської нафти, але несправедливо, що навіть країни НАТО не припинили імпорти російських енергоносіїв».
Росія значною мірою залежить від доходів від експорту викопного палива для фінансування війни в Україні. Починаючи з 24 лютого 2022 року, обсяг експорту склав близько 958 мільярдів євро, із яких 68% становила нафта, 20% — газ і 12% — вугілля, згідно з проєктом Russia Fossil Tracker від CREA. За цей період найбільшим покупцем була Китайська Народна Республіка, за нею йшли ЄС, Індія та Туреччина.
У 2024 році російська нафтогазова сфера забезпечила 113 мільярдів євро податкових надходжень до Кремля — приблизно третину бюджету, що покрило 83% витрат на військові потреби, за даними останньої презентації CREA.
Для порівняння: з січня 2022 року до кінця червня 2025 року Європа спрямувала Україні 167,4 мільярда євро допомоги, а Сполучені Штати — 114,6 мільярда євро, відзначає Кільський інститут світової економіки.
Графік розподілу доходів Росії від викопних палив у світі та ЄС. (Фото: Nizar al-Rifai/The Kyiv Independent)
Попри те, що доходи російського бюджету від нафти і газу в перші дев’ять місяців 2024 року впали на 21% у порівнянні з попереднім роком — до 6,6 трильйона рублів (приблизно 80,18 мільярда доларів США) через зниження цін та удари українських військ по енергетичній інфраструктурі Росії, Кремль все ще отримує суттєвий дохід.
Аналіз серпня 2025 року показує, що:
- Китай витратив 5,7 мільярда євро на російське викопне паливо, у тому числі 58% належало сирій нафті, 15% вугіллю, 12% трубопровідному газу і 10% нафтовим продуктам;
- Індія придбала товарів на суму 3,6 мільярда євро, з яких 78% складає сирої нафти, 14% вугілля і 8% нафтопродуктів;
- Туреччина закупила на 3 мільярди євро, розподіл яких: 39% трубопровідний газ, 34% нафтопродукти, 20% сирої нафти та 7% вугілля;
- ЄС інвестував близько 1,2 мільярда євро, і 66% цієї суми припадало на газ (трубопровідний та зріджений природний газ), а 32% — на сирою нафту.
Санкції та обмеження
До вступу в дію ембарго ЄС на морський імпорт сирої російської нафти в грудні 2022 року, а також заборони на нафтові продукти через два місяці після цього, Європейський Союз був найбільшим покупцем російських викопних ресурсів, витрачаючи у 2021 році 71 мільярд євро винятково на нафту, як повідомляє Європейська Комісія.
У серпні 2022 року ЄС заборонив імпорт російського вугілля, який до цього становив близько 8 мільярдів євро на рік.
Вже у грудні 2022 року разом із Великою Британією і країнами G7 було введено ціновий ліміт у 60 доларів за барель на морські поставки російської сирої нафти третім країнам із метою обмеження фінансування війни.
Попри відсутність санкцій проти російського газу, імпорт газу до ЄС знизився на 78% з четвертого кварталу 2021 року, склавши 8,167 мільярда кубометрів у третьому кварталі 2025 року, за даними аналітичного центру Bruegel.
Від початку 2022 року Євросоюз загалом витратив близько 214 мільярдів євро на імпорт викопних палив з Росії.
У серпні ЄС залишався найбільшим імпортером і трубопровідного, і зрідженого природного газу з Росії, забезпечуючи приблизно половину загального експорту російського ЗПГ і 35% трубопровідного газу.
За останнє десятиліття нафта та газ становили від 30% до 50% загальних федеральних доходів Росії, а також у середньому близько п’ятої частини ВВП країни, повідомляє Оксфордський інститут енергетичних досліджень. При цьому 85% доходів російського бюджету від нафтогазового сектору припадає на нафтогазові податки, й лише 15% — на податки з газової галузі.
Використання лазівок
Улітку 2022 року введення заборони на морські поставки російської сирої нафти та нафтопродуктів до ЄС, яке входить до шостого пакета санкцій, супроводжувалося довгими дискусіями щодо «тимчасових винятків» для замкнутих у гірських районах держав-членів, залежних від нафтопроводу «Дружба», зокрема для Угорщини, Словаччини та Чеської Республіки.
Цей перехідний період становив шість місяців для нафти і вісім місяців для нафтопродуктів, щоб дати країнам час на «поступове скорочення» імпорту.
Проте, замість зниження залежності, Угорщина та Словаччина скористалися винятками для збереження імпорту, які мали сприяти диверсифікації постачань, як повідомляє CREA.
У серпні розподіл витрат був таким:
- Угорщина — 416 мільйонів євро на російське викопне паливо;
- Словаччина — 276 мільйонів євро.
Імпортери російських викопних палив у країнах Європейського Союзу у серпні 2025 року за вартістю. (Фото: Nizar al-Rifai/The Kyiv Independent)
За цей час інші країни ЄС імпортували величезні обсяги нафтових продуктів з Туреччини, яка у 2023 році стала найбільшим покупцем російських нафтопродуктів, за результатами спільного розслідування CREA і Центру вивчення демократії.
За рік після впровадження в лютому 2023 року заборони на продаж російських нафтопродуктів ЄС, турецький імпорт таких товарів більш ніж подвоївся — до 17,6 мільярда євро, що принесло Кремлю близько 5,4 мільярда євро податкових надходжень.
Туреччина, член НАТО з 1952 року, у серпні витратила 3 мільярди євро на російські викопні паливні ресурси, що становить 21% від загального обсягу експорту з Росії, згідно з CREA.
Вторинні мита?
У березні 2025 року, на початковому етапі другого президентського терміну Дональда Трампа, позиція щодо Росії змінилася на жорсткішу, з погрозами про запровадження додаткових мит розміром від 25% до 50% на покупців російської нафти, якщо Москва не припинить війну, яка триває вже десять років.
У липні ЄС самостійно, без підтримки США, знизив ціну обмеження на російську нафту до 47,6 долара за барель (з попередніх 60 доларів), отримавши згоду прем’єр-міністра Словаччини Роберта Фіко.
У середині липня Трамп погрожував запровадити «дуже суворі мита», якщо Росія не припинить війну протягом 50 днів, скоротивши згодом термін до 8 серпня.
6 серпня адміністрація Трампа подвоїла американські мита на індійські товари до 50% з 27 серпня через «прямий чи опосередкований імпорт російської нафти» Індією, незважаючи на те, що ця країна у липні зменшила обсяги закупівель.
Попри те, що термін Трампа минув без дій з боку Росії, він оголосив про проведення саміту з Володимиром Путіним 15 серпня в Алясці, без участі українського президента Володимира Зеленського.
13 вересня Трамп у соцмережах повідомив, що готовий запровадити «серйозні санкції» проти Росії — включно з митами від 50% до 100% на головного союзника Кремля — Китай — після того, як НАТО ухвалить рішення припинити імпорт російської нафти. Він вважав, що це «була б вагома допомога для завершення війни».
Обсяги щорічного морського експорту російської сирої нафти за країнами, 2020–2025 роки (тис. барелів на добу). (Фото: Nizar al-Rifai/The Kyiv Independent)
Аналітик компанії Kpler з аналізу нафти Мую Сюй повідомила Kyiv Independent, що останні погрози Трампа з митами на закупівлю російської нафти поки що мають незначний вплив.
За її словами, державні нафтопереробні підприємства Індії на початку серпня тимчасово призупинили закупівлю російської маркованої нафти після погроз підвищення тарифів до 50%, але незабаром торгівля відновилася, оскільки якість та ціна російської сировини є важливими для індійської переробної системи.
У результаті імпорт російської нафти в Індію трохи впав у вересні, проте аналітик прогнозує, що в жовтні обсяги знову зростуть.
Головні споживачі російської сировини — Індія, Китай і Туреччина — ймовірно продовжать закупівлі настільки довго, наскільки це буде можливо, якщо США не введуть жорсткі вторинні санкції.
Водночас ці країни працюють над диверсифікацією джерел нафти, що є:
- пересторогою у випадку загострення американських санкцій;
- у випадку Індії — можливим елементом торгової угоди з Вашингтоном.
У 2024 році Росія залишилась другим найбільшим експортером сирої нафти у світі з часткою у 11% від глобального експорту; за обсягами видобутку вона посідає третє місце.
Росія — також другий за величиною виробник природного газу з 15% часткою світового виробництва, поступаючись США, що забезпечують 25%.
Діаграма, що ілюструє зниження доходів Росії від викопних палив за категоріями. (Фото: Nizar al-Rifai/The Kyiv Independent)
У вересні Європейський Союз запропонував раніше запровадити повну заборону на імпорт російського зрідженого природного газу з січня 2027 року в рамках 19-го пакету санкцій проти Російської Федерації. Однак ця ініціатива вимагає одностайної підтримки усіх держав-членів. За даними CREA, Франція була найбільшим імпортером ЗПГ з Росії у серпні, витративши 157 мільйонів євро.
Водночас ЄС планує у цьому місяці домовитися про прискорене припинення імпорту російських викопних палив у межах довгострокової стратегії Repower EU, яка відокремлена від тимчасових санкцій. Згідно з планом, імпорт сирої нафти та нафтопродуктів буде припинено вже з початку 2026 року, а постачання газу — з 2027 року.