Станом на цей момент президент України Володимир Зеленський не має наміру оголошувати проведення президентських виборів або проведення референдуму щодо можливого мирного договору з Росією 24 лютого. Про це повідомило джерело в Офісі Президента, ознайомлене з ситуацією, у коментарі Kyiv Independent 11 лютого.
Цей коментар з’явився після того, як Financial Times повідомила, що Київ готується провести обидва голосування цієї весни, і що Зеленський може оголосити про це у четверту річницю повномасштабного вторгнення Росії.
За словами джерела, коли запитали, чи буде президент робити таку заяву 24 лютого, він відповів: «Він не планував цього робити. Коли немає безпеки, інше питання стає другорядним.»
Звіт викликав припущення, що Україна може зазнати зростаючого тиску з боку Вашингтона для прискорення політичного процесу, пов’язаного з потенційними мирними перемовинами. Втім, посадовці наполягають, що рішення залежатиме не від дат, а виключно від умов безпеки.
В Офісі Президента наголосили:
«Якщо росіяни щодня вбивають людей, як ми можемо оголошувати або серйозно розглядати вибори найближчими тижнями?»
«Ніхто не проти виборів, але має бути безпека.»
Проблематика воєнного стану
Від початку повномасштабного вторгнення Росії у лютому 2022 року в Україні діє воєнний стан. Згідно з чинним законодавством, проведення як президентських виборів, так і референдумів заборонено на період дії воєнного стану.
Основні факти щодо виборів та воєнного стану:
- Останні президентські вибори відбулися у 2019 році.
- Наступні вибори були заплановані на березень 2024 року, але їх проведення відтермінували на невизначений термін через війну.
- Зеленський продовжує воєнний стан кожні три місяці, наразі він діє до 4 травня 2026 року.
У середині грудня Зеленський заявив, що будь-які територіальні поступки, запропоновані у підтримуваній США мирній угоді, мають бути ухвалені українським народом через референдум.
Хоча ця ідея вже обговорювалася раніше, існують значні правові перепони. Зеленський доручив парламентарям розробити проєкти законів, які дозволять змінити виборче законодавство під час воєнного стану, але жодна з таких поправок поки не була ухвалена.
За словами Ольги Айвазовської, голови громадської організації «ОПОРА» та експертки з питань виборів, тривають робочі групи, що розробляють відповідні законодавчі норми, однак між завершенням воєнного стану та початком виборчої кампанії має минути щонайменше шість місяців.
Вона також зазначила:
Чим більше обговорень триває навколо статей і положень виборчого законодавства, тим очевидніше стає, що навіть ці строки є дуже оптимістичними.
Повідомлення про тиск з боку США
За інформацією Financial Times, Київ розглядає можливість оголошення виборів під тиском Вашингтона, який нібито хоче, щоб обидва голосування відбулися до 15 травня, попереджаючи, що інакше можуть опинитися під загрозою гарантії безпеки з боку США.
Джерело в Офісі Президента прокоментувало:
«Схоже, хтось десь це обговорює. Це не вперше, коли ходять подібні чутки.»
«Наступного тижня відбудуться зустрічі. Якщо буде прогрес, можливо, щось зміниться.»
«Поки що жодного прогресу немає.»
Раніше президент України повідомляв, що Вашингтон хоче, аби війна завершилася до початку літа, і може чинити тиск у відповідності до цієї часової рамки.
Він уточнив:
«Вони хочуть чіткий графік.»
Це, ймовірно, пов’язано з внутрішньою політичною ситуацією в США, зокрема з виборами посередині терміну повноважень.
Існуючі суттєві перешкоди
Окрім правових обмежень, існує ряд серйозних труднощів, які ускладнюють плани щодо голосувань. Найважливіше – Росія не демонструє жодних ознак готовності узгодити режим припинення вогню.
10 лютого міністр закордонних справ РФ Сергій Лавров заявив, що переговори щодо закінчення війни між Росією та Україною залишаються далекими від завершення.
Раніше Зеленський повідомляв, що Україна може бути готовою провести вибори під час повномасштабної війни, якщо США та європейські партнери забезпечать належний рівень безпеки.
Опитування громадської думки демонструє наступне:
- Приблизно 55% українців підтримують проведення референдуму щодо потенційної мирної угоди.
- 32% населення виступають проти цієї ідеї, згідно з дослідженням Київського міжнародного інституту соціології, опублікованим 16 січня.
Експерти застерігають, що організація надійних всеукраїнських виборів за поточних умов вимагатиме значної підготовки.
За словами Ольги Айвазовської:
«Крім нових правил і концепцій у виборчому законодавстві, вони повинні також відобразитися в Кримінальному кодексі та Кодексі України про адміністративні правопорушення.»
«Необхідні також процесуальні заходи, якщо йдеться про вплив з боку Росії.»