Міністри країн ЄС 5 травня проголосували за офіційне приєднання блоку до судової ініціативи Ради Європи, яка створює спецтрибунал для притягнення лідерів Росії до відповідальності за їхню незаконну війну проти України. Цей спеціальний трибунал має розслідувати і переслідувати за той самий злочин агресії, у скоєнні якого були визнані винними керівники нацистської Німеччини під час Нюрнберзьких процесів наприкінці Другої світової війни.
Роль спеціального трибуналу є суттєвою, оскільки жоден інший міжнародний суд наразі не має юридичної мандатної підстави для притягнення до відповідальності за міжнародний злочин початку агресивної війни. Правник-фахівець Філіп Сендс ще 2022 року наполегливо виступав за створення такого трибуналу, і принципову згоду Рада Європи надала в травні 2025 року.
Після цього розпочалися роботи з практичної імплементації механізму: Нідерланди висловили зацікавленість у прийманні суду, а Європейський Союз виділив фінансування для збору доказової бази й інших підготовчих заходів перед повноцінним запуском трибуналу.
Коли трибунал запрацює, перед обвинуваченнями постануть ключові представники російського керівництва, зокрема президент Росії Володимир Путін. Існує також ймовірність, що юрисдикція трибуналу може вийти за межі Росії та охопити інші держави, які приєдналися до війни, розв’язаної Москвою проти України, зокрема Білорусь і Північну Корею.
Наразі ініціатива має значно більше ніж необхідні 16 країн-підтримувачів, що дає підстави для очікування конкретних оголошень про прогрес під час зустрічі міністрів закордонних справ 46 держав-членів Ради Європи, яка відбудеться у молдовській столиці Кишиневі 15 травня. Уряд України очікує, що спеціальний трибунал буде повністю функціонувати в 2027 році.
Ключові пункти та хронологія
- 5 травня — міністри ЄС проголосували за формальне приєднання блоку до ініціативи Ради Європи зі створення спеціального трибуналу.
- Призначення трибуналу — переслідування за той самий злочин агресії, за який були засуджені лідери нацистської Німеччини на Нюрнберзьких процесах.
- Важливість — відсутність іншого суду з юридичною компетенцією щодо злочину агресії.
- 2022 р. — Філіп Сендс публічно виступив за створення спеціального трибуналу; травень 2025 р. — Рада Європи ухвалила принципову згоду.
- Після ухвали — початок практичних кроків: зацікавленість Нідерландів у розміщенні суду; фінансування ЄС для збору доказів та підготовчих робіт.
- Підозрювані — серед потенційних обвинувачених: ключові російські лідери (зокрема Володимир Путін); можлива юрисдикція також щодо Білорусі, Північної Кореї та інших країн, які приєдналися до воєнних дій.
- Підтримка — вже більше ніж необхідні 16 країн-прихильниць; очікувані оголошення про прогрес 15 травня в Кишиневі на зустрічі міністрів закордонних справ 46 держав-членів Ради Європи.
- Прогноз — уряд України очікує повноцінного запуску трибуналу у 2027 році.
Підготовчі заходи
- фінансування збільшення зусиль зі збору доказів від ЄС;
- пошук господаря для розташування суду (зацікавленість Нідерландів);
- організаційні і процедурні роботи задля початку функціонування трибуналу.
Потенційні предмети переслідування
- ключові представники російського політичного та військового керівництва, включно з президентом Володимиром Путіним;
- можливе розширення юрисдикції на держави, які брали участь у війні проти України (зокрема Білорусь, Північна Корея).