Понад двадцять жителів Одеси опинилися у складній юридичній ситуації: їхні квартири в будинках-пам’ятках були зруйновані під час російських обстрілів. Держава наполягає на відновленні об’єкта пам’ятки цілісно, тоді як право на отримання компенсації настає тільки після офіційного визнання конкретної квартири знищеною. Про це повідомили в Одеській міській раді.
Будинок зберігається, квартири — втрачено
Нестиковка виникла через суперечливі вимоги різних законодавчих актів. Закон «Про охорону культурної спадщини» розглядає будинок-пам’ятку як єдиний комплексний об’єкт, який підлягає збереженню, відбудові та реставрації. Якщо частина конструкцій залишилася неушкодженою, вилучити будинок з реєстру пам’яток або визнати його повністю знищеним неможливо. Проте для власника окремої квартири ситуація кардинально інша — після прямого ураження житла може не залишитись навіть несучих елементів, через що проведення капітального ремонту стає неможливим. Саме в такій ситуації, за інформацією мерії, нині перебуває понад двадцять одеситів.
Приклад із вулиці Приморської, 4: дві квартири зруйновані повністю
Ілюстрацією цієї проблеми є будинок-пам’ятка за адресою: вул. Приморська, 4. У цьому будинку нараховується 20 квартир, дві з яких були повністю зруйновані внаслідок російських обстрілів. Хоча будинок як пам’ятка підлягає відновленню, дві квартири фактично зникли. Для оформлення житлового сертифіката власник має надати офіційний акт про знищення квартири та припинення права власності. Людина опинилася без житла, але через охоронний статус будинку не може пройти стандартну процедуру компенсації.
Видача житлових сертифікатів за новою процедурою
Перший заступник міського голови Олександр Філатов ініціював робочу зустріч за участі міських і регіональних експертів, а також атестованих технічних спеціалістів. За інформацією мерії, було розроблено новий алгоритм на основі останніх змін до постанови Кабінету Міністрів №713. Основним критерієм визначатиметься стан конкретної квартири, а не цілого будинку. Якщо фахівці виявлять ушкодження несучих конструкцій і доведуть, що капітальний ремонт є неможливим або недоцільним, технічний звіт зможе офіційно визнавати житло знищеним.
Далі документи проходитимуть розгляд у Консультативній раді з питань охорони культурної спадщини при Одеській обласній військовій адміністрації, яка:
- надасть висновок щодо стану пам’ятки;
- оцінить можливості відновлення її окремих частин.
Після офіційного визнання конкретної квартири зруйнованою місто отримає юридичні підстави ухвалити рішення про видачу власнику житлового сертифіката.
Приморська, 4 — перший пілотний проєкт
Новий механізм буде впроваджено спочатку на прикладі будинку на Приморській, 4, який стане пілотним об’єктом. За умови успішної реалізації цей підхід розповсюдять на інші пошкоджені пам’ятки Одеси. Врегулювання майнових прав дозволить громаді комплексно реставрувати споруду та відтворювати втрачені елементи будівлі, а власники зруйнованих квартир отримають можливість претендувати на належні компенсації. Водночас сам будинок збереже охоронний статус і буде відновлений.
«Наша мета — знайти законний компроміс: захистити права людей, які втратили дах над головою і мають отримати компенсацію, та водночас зберегти й відбудувати архітектурну спадщину Одеси», — наголосив Олександр Філатов.