Ключові положення та характеристики трибуналу
Посли 27 країн‑членів ЄС на засіданні 29 квітня погодили, що Євросоюз має приєднатися до спеціального трибуналу Ради Європи, створеного для переслідування керівництва Росії за міжнародний злочин агресії проти України. Спеціальний трибунал вже подолав критичний поріг у 16 країн Ради Європи, необхідний для того, щоб він став операційним.
Предмет переслідування: трибунал має розглядати саме міжнародний злочин агресії — категорію, яка не входить до юрисдикції Міжнародного кримінального суду (МКС). Цей злочин уперше був юридично сформульований і переслідувався під час Нюрнберзьких процесів проти керівництва нацистської Німеччини наприкінці Другої світової війни.
Позиція Європейської комісії: Єврокомісія наполягала, щоб ЄС приєднався від свого імені. В обмін на надання фінансової та логістичної підтримки ЄС отримав би вплив на механізми функціонування трибуналу. Комісія підтримувала цю ініціативу з початку та вже виділила 10 мільйонів євро (приблизно 11,7 млн доларів) на підготовчі роботи.
Рівень підтримки: згоду представники дали на рівні послів, але остаточне рішення залежить від національних міністрів країн ЄС.
План дій і ключові дати
- 29 квітня — посли 27 країн‑членів ЄС погодили приєднання ЄС до спеціального трибуналу Ради Європи.
- 30 квітня — очікується голосування Європейського парламенту щодо схвалення приєднання ЄС до трибуналу від свого імені.
- 5 травня — на засіданні міністрів економіки країн‑членів ЄС має відбутися остаточне голосування національних міністрів щодо пропозиції.
- 15 травня — міністри закордонних справ 46 країн Ради Європи зберуться в Кишиневі (Молдова); на цій зустрічі очікують укласти Угоду про Комітет управління Спеціального трибуналу, після чого розпочнеться робота з відбору суддів.
- 2027 рік — уряд України очікує, що трибунал стане повністю операційним у цьому році.
Наданий контекст свідчить про послідовність дипломатичних і адміністративних кроків: від досягнення порогу держав‑партнерів Ради Європи й узгодження на рівні послів до майбутніх голосувань у Європарламенті та на рівні національних міністрів, а також підготовчих процедур у рамках Ради Європи, які дозволять перейти до відбору суддів і повноцінного запуску трибуналу.