Енергетична стратегія Угорщини та російська залежність
План Петра Маг’яра позбутися залежності Угорщини від російських викопних енергоносіїв виглядає недостатньо терміновим — і ризикує забезпечити продовження спадщини Віктора Орбана.
Партія Tisza, яка має сформувати новий уряд у травні, встановила 2035 рік як дедлайн для припинення енергетичної залежності країни від Москви. Однак експерти стверджують, що Угорщина могла б змінити курс набагато швидше за наявності «політичної волі».
Неросійські маршрути постачання викопного палива, такі як нафтопровід Adria в Хорватії або термінали скрапленого природного газу (LNG), доступні через взаємопов’язану інфраструктуру й пропонують реальні альтернативи.
Теперішній графік Tisza може призвести Будапешт до конфлікту з планами ЄС щодо відмови від російського газу до листопада 2027 року і поставити під загрозу плани Маг’яра на зближення з Брюсселем.
Аналітики також попереджають про загрозу для національної безпеки та можливість збереження російського впливу.
- Залежність від російської енергетики глибоко вкоренилася в «політичній економії» Орбана, каже Цветомір Ніколов, аналітик Програми з енергетики та клімату Центру вивчення демократії (CSD), софійського європейського аналітичного інституту.
- Якщо Маг’яр залишить цю систему незмінною, «вона й надалі підтримуватиме ті самі механізми управління, що поступово підірвали інституційну стійкість».
Повернення Угорщини від Москви до Європи було центральною частиною платформи Маг’яра. Але після перемоги на виборах він висловлювався обережно щодо енергетики.
«Ніхто не може змінити географію; Росія і Угорщина тут залишаються», — сказав Маг’яр під час пресконференції після виборів 13 квітня. «Уряд закуповуватиме нафту та газ найдешевшим і найнадійнішим способом».
Ці аргументи повторюють тези його опонента Орбана, який зводив залежність Угорщини від російської енергії до географічної неминучості та необхідності збереження низьких цін для споживачів.
- Угорщина та Словаччина — єдині країни ЄС, що досі користуються винятком із заборони на купівлю російської нафтопровідної нафти — і вони скористалися цим, щоб ще більше зміцнити свою залежність.
- За даними звіту CSD за 2026 рік, частка російського газу в імпорті Угорщини зросла з 60% у 2021 році до 90% у 2025 році, а нафти — з 61% до 93%.
Більшість російської нафти надходила до Угорщини через південну гілку нафтопроводу «Дружба», що проходить територією України.
Залежність від трубопроводу, що проходить через активну зону бойових дій, виявилася ризиковою — про що стало зрозуміло, коли він був виведений з експлуатації на кілька місяців після удару росіян по західній Україні.
Ця перебоївість зробила Угорщину вразливою до зростання цін на енергоносії — посилених також війною на Близькому Сході — але й водночас виявила наявні альтернативи.
- Нафтопровід Adria, яким керує хорватська державна компанія Janaf, пролягав від терміналу на Адріатичному морі до НПЗ у Південній Європі, Угорщині та — через зв’язок з «Дружбою» — до Словаччини.
- Janaf заявляє, що його трубопровід має достатню пропускну здатність для постачання НПЗ Mol у Угорщині та Словаччині.
- Хоча обидва підприємства переважно розраховані на переробку російської марки Urals, Mol повідомив, що вони мають бути здатні повністю працювати на неросійській нафті до кінця 2026 року.
Аналітики Центру з вивчення енергетики та чистого повітря (CREA) також оскаржили твердження Mol про надмірні транзитні збори Janaf, відзначивши, що хорватський оператор стягував 12,2 євро (≈14 дол.) за тонну в 2024 році проти 21 євро (≈25 дол.) від України.
Незважаючи на те, що уряд, який йде, стверджував про життєву необхідність російських поставок, Mol уже розглядає довгострокову співпрацю з Janaf.
- У березні дві компанії розпочали 10-місячний період тестування пропускної здатності на трубопроводі Adria, щоб встановити, чи може він стати повноцінним маршрутом постачання.
- Дипломатичне джерело з ЄС також підтвердило, що під час перебоїв у «Дружбі» Adria постачала неросійську нафту до Словаччини.
Подібно до нафти, уряд Орбана поглибив залежність від російського газу, що надходить через TurkStream, закріплену 15-річним контрактом з Газпромом, підписаним у 2021 році.
«У випадку газу обмеження так само не такі суворі, як угорський уряд часто натякає», — каже Ніколов.
Альтернативи включають:
- хорватський термінал Krk для LNG;
- угорсько-румунський інтерконнектор;
- розширення регіональних зв’язків, зокрема проєкт Vertical Gas Corridor, який потенційно відкриває доступ до додаткових входів LNG.
Під керівництвом Орбана Угорщина уклала нові угоди щодо неросійського газу з Азербайджаном, Shell, американською Chevron та французькою Engie.
«Переходу на інші поставки газу знадобиться більше часу, ніж у випадку з нафтою, через наявні довгострокові контракти з Газпромом», — сказав Лукі Вікден (Luke Wickenden), енергетичний аналітик CREA.
«Але фізична інфраструктура вже на місці, і дедлайн ЄС — кінець 2027 року — досяжний, якщо Угорщина почне укладати контракти на альтернативні поставки вже зараз».
Інша дорога до диверсифікації — відновлювана енергетика: Tisza пообіцяла подвоїти частку відновлюваних джерел до 2040 року.
«Обмеження (щодо диверсифікації енергетики до 2035 року) не є технічним», — наполягає Ніколов. «Це — політична воля».
Влада, прибутки та вплив російської енергетики
Економічне обґрунтування імпортів з Росії теж піддалося критиці.
- Mol, найбільша енергетична компанія Угорщини з зв’язками до Орбана, отримувала прибуток на дисконтованій російській нафті, нібито заощаджуючи близько 47 млн євро (≈55 млн дол.) щомісяця минулого року.
- Однак угорці не побачили цих заощаджень у своїх платіжках за енергію.
«Угорські споживачі не отримали жодної вигоди: ціни на бензин до сплати податків були на 18% вищими, а дизель — на 10% вищими, ніж у Чехії у 2025 році», — сказав Вікден.
Чехія раніше також користувалася тим самим винятком щодо російської нафти, що й Угорщина та Словаччина, але торік відмовилася від російських поставок, як і Болгарія у 2024 році.
Дослідники стверджують, що замість користі для угорських споживачів, російські енергетичні зв’язки стали «засобом державного захоплення», працюючи через структури, пов’язані з російським бізнесом та фігурами, близькими до Орбана.
- Серед таких посередників — швейцарська MET Group, акціонери якої включають соратників Орбана, а також Normeston Trading SA — компанія з складними офшорними структурами й давніми зв’язками з Mol та російською енергетичною компанією Lukoil.
- Майже десятиліття постійної залежності залишає Росію «з ногою у дверях» угорської політики та ставить країну в залежність від геополітичної турбулентності.
«Дисконтована російська енергія, регуляторні винятки та непрозорі посередницькі угоди створели ренти, захистили політично пов’язані бізнес-мережі й посилили ширшу модель державного захоплення»,
— зазначив Ніколов.
Відкриті питання
Оскільки ЄС має на меті припинити імпорт російського газу до листопада 2027 року, а за ним має послідувати заборона на російську нафту, залишається неясним, як Маг’яр збирається вирішувати це питання.
- Уряд Орбана разом зі Словаччиною оскаржили плани ЄС щодо припинення постачання в Європейському суді юстиції.
- Якщо Маг’яр підтримає позов, йому, ймовірно, доведеться одразу вести боротьбу з Брюсселем, що може ускладнити його плани розблокувати близько 17 млрд євро (≈20 млрд дол.) заморожених фондів.
Ще одним відкритим питанням є проєкт атомної електростанції Paks II, що очолює російська компанія Rosatom, який Tisza «лише» пообіцяла «переглянути».
Нарешті, геополітика неодмінно матиме суттєвий вплив на плани Угорщини — і, ймовірно, Європи — з відходу від російської енергетики.
- Це десятиліття принесло каскад несподіваних, різких стрибків цін на енергоносії: від пандемії COVID-19 до повномасштабного вторгнення Росії в Україну та закриття протоки Ормузь.
«Якщо глобальні ринки, включно з енергетичними, стабілізуються, пристосування (Угорщини та ЄС) може бути здійснене відносно швидко за розумні витрати»,
— каже Андрій Носко (Andrej Nosko), експерт з енергетичної політики та безпеки Центральної Європи.
Експерт також застерігає від заміни залежності від російської енергії на іншу — зокрема від імпортів зі США.
«Зміна непропорційної залежності від постачань з Росії на непропорційну залежність від постачань зі США сама по собі не зменшує ризик енергетичної безпеки», — сказав Носко. «Вона лише замінює один ризик іншим, особливо в контексті, коли здається, що існує тісне стратегічне вирівнювання між Росією та США проти ЄС».
Більше новин читайте на ТЕПЛОДАР.BIZ.UA.