Після критики за підрив двох антикорупційних органів минулого тижня, Києву тепер можливо доведеться затвердити кандидата на посаду керівника Бюро економічної безпеки країни, після тривалого блокування реформатора.
На початку місяця Кабінет Міністрів України відхилив кандидата, запропонованого незалежною комісією для очолювання Бюро економічної безпеки, через нібито зв’язки з Росією, що спостерігачі назвали незаконним та політично мотивованим кроком.
Однак, після внутрішнього та міжнародного резонансу через ухвалений минулого тижня закон, що надає Генеральному прокурору широкі повноваження над Національним антикорупційним бюро України (НАБУ) та Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою (САП), Київ відчуває зростаючий тиск дотримуватися зобов’язань у боротьбі з корупцією.
Європейська Комісія 29 липня закликала Україну «швидко» призначити затвердженого кандидата, зазначивши, що це «вкрай необхідно для просування реформ Бюро та забезпечення його незалежної і ефективної роботи», — повідомив офіційний представник ЄК.
Представник додав, що це призначення є частиною ширшої реформи України у рамках процесу набуття членства в ЄС. Також Україна має обрати нового керівника бюро до кінця місяця в рамках програми кредитування Міжнародного валютного фонду на суму 15 мільярдів доларів.
«МВФ проявляє велику підтримку щодо України, але дії, які підривають довіру, як ті, що були минулого тижня, залишають слід, який навіть скасування кроків щодо НАБУ та САП не зможе повністю усунути.»
«Раніше такі питання могли ігноруватися, тепер їх можуть враховувати.»
– заявив Роман Ващук, бізнес-омбудсмен України.
Троє міжнародних членів комісії з відбору бюро 30 червня призначили антикорупційного чиновника Олександра Цивінського на вакантну посаду до дедлайну 31 липня, встановленого ЄС та МВФ. Уряд скасував це рішення, пославшись на російське громадянство батька Цивінського як загрозу безпеці.
Цивінський — відомий викривач схем з незаконним захопленням земель у Києві, має допуск до державної таємниці та пройшов спеціальну перевірку — має понад 20 років досвіду роботи у правоохоронних органах, з яких майже десять років у НАБУ.
Попри звернення народних депутатів та громадських активістів призначити Цивінського, що за законом уряд мав зробити протягом 10 днів після його висунення, Кабінет Міністрів залишився при своєму рішенні. Прем’єрка Юлія Свириденко відкрито захищала право уряду відхилити кандидата з міркувань безпеки.
«До подій, пов’язаних з НАБУ та САП, деякі сумнівалися, що Цивінський — це лише поодинокий випадок. Але тепер стало зрозуміло, що уряд просто не хоче його призначати, бо він незалежна особа»
– зазначила Олена Трегуб, голова ГО “Незалежна антикорупційна комісія” (НАКО).
«Уряд використав той же самий привід для атак на НАБУ та САП — нібито через страх перед російським проникненням.»
За словами опозиційного депутата Ярослава Железняка, блокування призначення Цивінського було ініційоване президентом Володимиром Зеленським через побоювання, що його оточення може бути під слідством. Спостерігачі широко пов’язують спробу уряду послабити НАБУ з його розслідуваннями щодо людей із ближчого кола Зеленського.
Бюро, створене у 2021 році для розслідування економічних злочинів, стикалось із звинуваченнями в неефективності, а також у тиску та вимаганні з боку бізнесу. Для забезпечення доброго управління, його статут передбачає шістьох членів комісії з відбору – три представники уряду і три міжнародних експерти, причому саме міжнародні члени мають остаточне право голосу.
Член міжнародної комісії Джеймс Вассерстрем підтвердив свою підтримку рішення висунути Цивінського і вірить у великі шанси на його затвердження.
Невідомо, яке рішення ухвалить уряд. Прем’єрка не відмовилась від своєї попередньої позиції щодо відхилення кандидатури Цивінського. Трегуб висловила занепокоєння, що це може свідчити про намір уряду провести новий конкурс відбору.
Однак міжнародні партнери можуть не захотіти фінансувати ще один конкурс, якщо його результати знову будуть скасовані, зазначив Ващук. Попередній відбір фінансувався Агентством США з міжнародного розвитку (USAID), яке за часів адміністрації Дональда Трампа було суттєво обмежене.
«Треба бути досить мазохістом, щоб пройти через це знову, знаючи, що наприкінці, з якоїсь незрозумілої причини, результат буде скасовано»
– сказав Ващук.
Втім, Железняк тепер впевнений, що у уряду «немає іншого вибору», окрім як призначити Цивінського.
«Вони мають це зробити.»