Після семимісячної затримки уряд України нарешті оголосив конкурс на посаду директора Державної митної служби для боротьби з незаконним контрабандним обігом, який щороку коштує країні мільярди доларів.
Ця новина з’являється на тлі значного тиску з боку як внутрішніх, так і зовнішніх партнерів України щодо прискорення відкладених реформ. Рішення уряду 22 липня обмежити незалежність двох антикорупційних агентств спричинило найбільші вуличні протести з початку повномасштабного вторгнення, а також критику з боку міжнародних партнерів Києва.
Прем’єр-міністр Юлія Свириденко 4 серпня оголосила про створення конкурсної комісії, до складу якої увійшли троє українських та міжнародних експертів, які займатимуться відбором директора митної служби.
Міжнародних членів комісії було визначено ще в січні в рамках закону про реформу митниці, ухваленого наприкінці 2024 року для узгодження з вимогами, які ставлять програми фінансування з Міжнародного валютного фонду та Світового банку.
Однак уряд зірвав першу спробу сформувати комісію після того, як у лютому без пояснень відхилив трьох кандидатів з України, розповів депутат опозиційної партії «Голос» Ярослав Железняк .
Міністерство фінансів 4 серпня повідомило про відбір трьох українських членів комісії з бізнес-сектору: Андрія Єрашова, керівника аналітичного центру Союзу українських підприємців; Дмитра Олійника, голови Ради Федерації роботодавців України; та Олега Тимківа, директора з розвитку бізнесу аудиторської компанії Moor Stevens.
“Краще пізно, ніж ніколи,” зауважив Железняк – головний автор законопроєкту про реформу митниці, який покликаний запобігти втратам близько 2,4–3 мільярдів доларів щорічних митних платежів через контрабанду.
За словами Железняка, уряд, особливо міністр фінансів Сергій Марченко, блокував роботу комісії за вказівкою президента Володимира Зеленського.
Митна служба залишається однією з найбільш корумпованих інституцій в Україні, а високопосадовці, у тому числі наближені до Зеленського, отримують вигоду від нелегальних схем контрабанди.
Міжнародні кандидати, які є поєднанням антикорупційних та митних експертів, матимуть остаточне слово у визначенні переможця конкурсу, щоб убезпечити процес від політичного впливу.
“На кону – мільярди доларів, які наразі циркулюють у тіні економіки. Легітимно повернувши ці гроші державі, ви позбавляєте прибутку тих, хто зараз незаконно користується ними.”
“Залучення справді незалежних фахівців означає руйнування довготривалих тіньових схем.”
– пояснив бізнес-омбудсмен України Роман Васюк.
Свириденко схвально відгукнулася про початок конкурсу в соцмережах, назвавши це “важливим кроком у перезавантаженні митної служби, яка має стати ефективним та прозорим органом, що працює відповідно до європейських стандартів.”
При цьому вона не пояснила, чому конкурсна комісія була сформована лише зараз, після тривалої затримки.
Олена Щербан, заступниця виконавчого директора української неурядової організації «Антикорупційний центр дій» (AntAC), розповіла, що протести та міжнародні партнери, ймовірно, вплинули на рішення уряду розпочати конкурс у митній сфері.
Реформи митниці були серед вимог протестувальників, разом із забезпеченням незалежності антикорупційних органів та призначенням номінанта на посаду економічного контролера, яке раніше уряд блокував.
“До протестів влада робила все, аби уникнути реформ, а міжнародні партнери лише спостерігали.”
“Після цього партнери почали вимагати реальних змін, і уряд зрозумів, що повинен таки спробувати щось зробити – саме тому ми й бачимо це рішення сьогодні.”
– констатувала Щербан.
Щербан додала, що багато людей, в тому числі співробітників служби безпеки, заробляють на незаконних митних схемах, тому втручання у конкурс на посаду очільника митниці майже гарантоване.
Вона навела приклад із переможцем на посаду економічного контролера Олександром Цівінським, який пройшов схожий конкурс, але був незаконно заблокований урядом через громадянство його батька в Росії.
Після тиску міжнародної спільноти, зокрема Брюсселя, рішення було скасоване. Цівінський, ймовірно, очолить Бюро економічної безпеки цього тижня.
«Можуть з’явитися нові способи впливу на конкурс митної служби»
– застерегла вона.