Володимир Путін демонструє щедрість. На тлі стояння танкерів у затоці Хормуз і стрибка цін на енергоносії в Європі російський президент запропонував відновити довгострокові поставки газу на континент, який його ракети допомагають дестабілізувати. Перш ніж у Брюсселі чи Берліні хтось кине слухавку, варто згадати, чим насправді обертається енергонезалежність від Росії.
Поки українські міста обстрілюють і гинуть солдати, західні уряди з тривогою стежать за ціною на нафту, замислюючись, чи вистоять їхні санкції — один із найпотужніших важелів тиску на Кремль — перед шоком на ринку.
Ціни на Brent короткочасно досягали $119 за барель — найвищого рівня з 2022 року — після пов’язаних із війною потрясінь на Близькому Сході та майже повного закриття протоки Хормуз. Європейські ціни на газ також різко зросли. У канцеляріях по всьому континенту чиновники змушені робити знайомі підрахунки: скільки принципу ми можемо собі дозволити?
Відповідь має бути однозначною: усього. Кожна крапля.
США вже поступилися. Вашингтон надав 30-денну відмову, що дозволяє Індії купувати російську нафту в морі, посилаючись на побоювання щодо постачання. Офіційні особи наполягають, що це нічого не змінює в загальній системі санкцій. Але саме так санкції вмирають — через відмови, через тихі винятки, через сигнали, що правила підлягають переговорам, коли ціна на заправці стає надто високою.
Кремль спостерігає за цією моделлю вже три роки, а деякі закономірності помічалися ще після першого вторгнення в Україну у 2014 році. Він знає, як чекати.
Ризики нормалізації
Дехто стверджуватиме, що урядам потрібна гнучкість під час різкого шоку постачання, що тимчасові заходи не означають стратегічної відмови. Але існує суттєва різниця між тимчасовим технічним заходом, обмеженим у часі, та повільною нормалізацією структури дозволів, яка дозволяє російській нафті текти щоразу, коли ринки панікують.
Небезпека — у тому, який урок це навчає: що санкції — це зобов’язання тільки за сприятливої погоди.
Розгляньмо, що поставлено на карту щодо цінового обмеження на російську нафту. Створений G7 та ЄС механізм мав одночасно виконувати дві функції: запобігати кризі постачання, дозволяючи російській нафті рухатися на світові ринки, та обмежувати ціну, яку отримує Росія, щоб Кремль заробляв менше «кривавої» виручки за барель.
Рада ЄС нещодавно знизила цей ціновий ліміт до $44,10 за барель. Це рух у правильному напрямі. Але кап став настільки міцним, наскільки сильна воля його забезпечувати. Коли ціни на нафту підіймаються і уряди відчайдушно потребують постачання, спокуса відвернутися стає невідпорною. Кап, який не забезпечується контролем, перестає бути капом. Це політична зручність, за яку Україна розплачується життями.
Кожен барель російської нафти, що надходить на ринок вище межі капу, кожна залишена лазівка, кожна продовжена відмова — насамперед фінансують воєнну машину, яка знищує українські домівки, українські лікарні, українські життя. Ослаблення санкцій не стабілізує енергетичні ринки. Воно фінансує війну.
Шлях до енергонезалежності
Відповідь — усунути вразливість назавжди. Основні кроки:
- відновлювальна енергетика;
- електрифікація;
- енергоефективність;
- накопичення енергії.
Це єдиний шлях назавжди позбавити Путіна важеля, яким він користувався роками. Європа, якій більше не потрібна російська нафта, не може бути шантажована нею. Уряд, який не боїться стрибків цін на енергоносії, зможе непохитно тримати санкційну лінію. Такий перехід досі надто повільний, недостатньо профінансований і залишається «завтраішньою» проблемою, поки українці платять сьогодні.
Тримати санкційну лінію сьогодні й прискорювати перехід, що робить її утримання постійно можливим. Європа, що не живиться викопним паливом, не може бути примушена відмовитися від санкцій.