Основні факти
- Харків інвестує понад 3 мільярди гривень у транспортну інфраструктуру.
- У Кривому Розі безоплатний проїзд запровадили ще у 2021 році.
- Одеса у 2026 році запланувала витрати у розмірі 1,3 мільярда гривень на транспортну галузь і дорожнє господарство.
- Ініціатив щодо повністю безкоштовного громадського транспорту в Одесі наразі не було.
Чи існує взагалі безкоштовний проїзд?
Читачі цікавляться: чому у Харкові користування громадським транспортом є безплатним, а одесити змушені оплачувати проїзд? Це питання викликає жвавий інтерес, адже люди порівнюють умови у різних містах, шукаючи логічне пояснення.
Твердження «безкоштовний проїзд» може вводити в оману. Якщо користувачі не сплачують за проїзд, то витрати бере на себе інша сторона – переважно це місцевий бюджет. Залежно від фінансових можливостей громади вона може найбільш або меншою мірою дозволити собі таку норму.
Комунальний транспорт традиційно є збитковим. Тарифна політика часто не відшкодовує фактичних витрат на технічне обслуговування, ремонт та оновлення рухомого складу.
Чому у Харкові проїзд залишається безкоштовним і скільки це коштує місту?
Під час повномасштабного вторгнення деякі міста скасували оплату за проїзд, що спрощувало евакуацію та допомагало мешканцям зекономити кошти. Київ, Дніпро, Кривий Ріг та інші населені пункти повернули плату через кілька тижнів або місяців, однак Харків став винятком.
На цей час у Харкові громадський транспорт безкоштовний для всіх пасажирів незалежно від наявності пільг чи місця реєстрації.
Позиція харківської влади
Міський голова Ігор Терехов називає скасування оплати проїзду виявом турботи про людей у воєнний період. Він звертає особливу увагу на внутрішньо переміщених осіб. Влада обіцяє зберегти безплатний проїзд і після закінчення воєнних дій.
Представники міської ради запевняють, що якість перевезень і оновлення рухомого складу не постраждали. Місто орендує сучасні тролейбуси та отримує гуманітарну допомогу від міжнародних партнерів. Функціонування системи забезпечується за рахунок податків і перерозподілу бюджетних ресурсів.
Критика ініціативи: чому безкоштовний проїзд може зашкодити транспортній сфері
Деякі громадські діячі та експерти Харкова висловлюють заперечення проти цієї ініціативи, вважаючи її популістською. Зростають очікування щодо якості послуг, а через затримки у транспорті люди часто запізнюються на роботу.
Внаслідок цього частина населення переходить на використання приватних автомобілів або таксі, що збільшує фінансове навантаження на міський бюджет. Кошти, що витрачаються на компенсацію проїзду, могли б бути спрямовані на фронт або підтримку внутрішньо переміщених осіб.
Фінансові витрати
У 2026 році на транспортну інфраструктуру Харкова заклали понад 3 мільярди гривень, що становить більше 15% міського бюджету. Проте ці кошти використовують не лише на компенсацію проїзду.
- 478 мільйонів гривень виділено на закупівлю електробусів;
- 81 мільйон гривень спрямований на міські автобуси;
- 20 мільйонів гривень – на оновлення трамвайних колій та контактної мережі;
- 259 мільйонів гривень із державного бюджету виділено на подовження третьої лінії метро.
Окрім цього, Харків отримує значну міжнародну підтримку для транспортних потреб.
Не лише Харків: безкоштовний проїзд у Кривому Розі
У Кривому Розі безкоштовний проїзд було впроваджено ще у 2021 році. Спершу послугою користувалися власники «Картки криворіжця» або «Транспортної картки». Згодом, в умовах воєнного стану, наявність такої картки перестала бути обов’язковою.
Незважаючи на виклики, місто продовжує оновлювати рухомий склад і впроваджувати цифрові технології на зупинках.
Безкоштовний проїзд в Одесі: лише для окремих категорій
В Одесі безкоштовне користування громадським транспортом надається лише певним категоріям пасажирів і є формою соціальних пільг, а не універсальним скасуванням тарифу.
- школярі (за наявності документів та в навчальний період);
- пенсіонери за віком;
- учасники бойових дій та особи з інвалідністю внаслідок війни;
- особи з інвалідністю І–ІІІ груп;
- діти з багатодітних сімей.
Іноді в місті організовують «соціальні автобуси», що курсували у райони з тимчасово припиненим електротранспортом.
Фінансування транспорту в Одесі
У бюджеті Одеської громади на 2026 рік на розділ «Транспорт і дороги» передбачено 1,3 мільярда гривень. Це менше, ніж у Харкові, але перевищує суми у Кривому Розі.
Ці кошти спрямовують на дотації електротранспорту, фінансування соціальних автобусів, утримання та ремонт доріг, організацію безпеки руху, а також обладнання паркувальних майданчиків.
Значну частину видатків також пов’язують із збереженням критичної інфраструктури міста під час обстрілів, враховуючи, що до 40% одеського громадського транспорту залежить від електроенергії.
Відсутність ініціатив щодо безкоштовного проїзду для всіх
В Одесі не надходило пропозицій про запровадження «нульового тарифу» на проїзд у громадському транспорті. Ані чиновники, ані депутати, ані громадські активісти не готували таких ініціатив. Максимум обговорювали можливість утримати вартість проїзду на стабільному рівні без підвищення до ринкової позначки.
Петицій із вимогою повної відміни плати за проїзд у громадському транспорті не зареєстровано. Подібні ініціативи в інших містах залишаються на стадії обговорення через обмеженість бюджетних ресурсів.
Наразі серед основних змін – впровадження єдиного електронного квитка у громадському транспорті.
Досвід зарубіжних країн
Ідея безоплатного проїзду для місцевих жителів не є новою. Перші експериментальні проекти були реалізовані у 1997 році в бельгійському місті Хассельт. Подібні кроки запроваджували німецькі Люббен і Темплін, шведські міста, місто Марієхамн на Аландських островах і французький Обань.
У Талліні безкоштовний транспорт почали впроваджувати навесні 2012 року. Після референдуму і підтримки ідеї підготовка тривала майже рік. У Талліні послуга була поєднана з вимогою місцевої реєстрації.
- Реформа дала змогу малозабезпеченим громадянам активніше шукати роботу.
- Кількість автомобілів у центрі міста зменшилася на 15%, що сприяло зниженню заторів.
- Завдяки збільшенню кількості реєстрацій бюджет міста отримував додаткові мільйони євро щороку.
Сьогодні таллінський досвід вважають зразковим у Європі. Подібні зміни вже відбулися в невеликих містах Польщі та Румунії.
Люксембург пішов ще далі – з 29 лютого 2020 року громадський транспорт усього королівства став безкоштовним для всіх пасажирів. Таким чином країна стала першою у світі, що запровадила національну систему безоплатних перевезень.